為深入貫徹落實(shí)我市營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神，按照《鄂爾多斯市對(duì)標(biāo)先進(jìn)建設(shè)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案（500條）》任務(wù)分工，市市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合部門職能職責(zé)，圍繞準(zhǔn)入、監(jiān)管、服務(wù)，研究提出100條具體落實(shí)舉措，制定出臺(tái)了《市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)標(biāo)先進(jìn)、追趕超越、全面建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案（100條）》，全力打造最優(yōu)政務(wù)、市場(chǎng)、法治和社會(huì)環(huán)境。
一、打造最優(yōu)政務(wù)環(huán)境（24條）
1.強(qiáng)化數(shù)字賦能，有力支撐業(yè)務(wù)高效協(xié)同。配合市政務(wù)服務(wù)局和市大數(shù)據(jù)中心等部門做好與自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局和自治區(qū)藥品監(jiān)管局?jǐn)?shù)據(jù)資源申請(qǐng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合的協(xié)調(diào)工作，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管部門許可事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)從“可辦、能辦”向“易辦、好辦”轉(zhuǎn)變。
2.提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管部門行政許可辦事流程，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)同一許可事項(xiàng)在同等條件下無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。
3.提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。推行市場(chǎng)監(jiān)管部門涉企行政許可登記備案全程電子化，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體辦事“零跑動(dòng)”“零成本”“不見(jiàn)面”“不求人”。
4.推進(jìn)跨區(qū)域通辦能力。梳理形成市場(chǎng)監(jiān)管部門全市通辦、跨省通辦、“呼包鄂烏互認(rèn)互辦”事項(xiàng)清單，為市場(chǎng)主體提供跨區(qū)域互信互認(rèn)的政務(wù)服務(wù)。
5.采取12315消費(fèi)者維權(quán)業(yè)務(wù)全年無(wú)假日人工值守、投訴舉報(bào)案件處理情況月度通報(bào)、“接訴即辦”響應(yīng)解決率和滿意率納入考核等方式，實(shí)現(xiàn)投訴舉報(bào)處理提速增效，回應(yīng)群眾維權(quán)關(guān)切。
6.將企業(yè)設(shè)立登記（含印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社會(huì)參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記、醫(yī)保參保登記）合并為“一個(gè)環(huán)節(jié)”，并提供銀行預(yù)約開(kāi)戶服務(wù)。
7.依托各旗區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化“企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)專窗”，整合后臺(tái)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理部門，實(shí)行一窗受理、一表填報(bào)、一次采集、后臺(tái)流轉(zhuǎn)。落實(shí)各部門后臺(tái)審批人員到位、業(yè)務(wù)銜接到位、回應(yīng)企業(yè)后續(xù)需求到位“三到位”。
8.推進(jìn)企業(yè)名稱自主申報(bào)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化登記。
9.實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)全流程“一件事一日辦結(jié)”。
10.鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)辦“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。依托“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái)、內(nèi)蒙e登記APP、“蒙速辦”APP功能，實(shí)行企業(yè)開(kāi)辦業(yè)務(wù)全程電子化，實(shí)現(xiàn)“無(wú)人工干預(yù)智能審批”“申請(qǐng)即辦結(jié)”。
11.為各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳開(kāi)設(shè)的“企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)專區(qū)”導(dǎo)服人員提供業(yè)務(wù)知識(shí)、上網(wǎng)填報(bào)、系統(tǒng)操作流程的培訓(xùn)指導(dǎo)。
12.探索分支機(jī)構(gòu)集中登記改革，對(duì)區(qū)內(nèi)同時(shí)設(shè)立、變更分支機(jī)構(gòu)、連鎖門店的企業(yè)，由所屬市場(chǎng)主體登記機(jī)關(guān)集中統(tǒng)一辦理新設(shè)、變更登記。
13.試行住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）告知承諾制登記模式。
14.依托實(shí)行新辦企業(yè)首套印章、稅務(wù)Ukey免費(fèi)，結(jié)合免費(fèi)寄遞服務(wù)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)“零成本”。
15.推廣電子證照運(yùn)用。在政務(wù)服務(wù)、金融業(yè)務(wù)、商務(wù)活動(dòng)等領(lǐng)域，利用電子亮照亮證，實(shí)現(xiàn)身份識(shí)別、資格查驗(yàn)、證照留存等功能全程電子化。
16.建立市場(chǎng)主體歇業(yè)制度。允許經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)在累計(jì)三年時(shí)間內(nèi)，采取歇業(yè)方式降低維持成本，幫助企業(yè)紓困解難。
17.全面推行簡(jiǎn)易注銷。依托企業(yè)注銷“一網(wǎng)通”平臺(tái)，利用“信息共享”推送，對(duì)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷的市場(chǎng)主體進(jìn)行預(yù)檢，暢通注銷渠道，解決“僵而不死”的退出難題。
18.完善市場(chǎng)主體退出制度。簡(jiǎn)化辦理流程和材料，降低退出成本。與稅務(wù)、人社等部門實(shí)現(xiàn)注銷聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)辦，方便企業(yè)退出。
19.實(shí)施涉企行政許可、經(jīng)營(yíng)備案事項(xiàng)清單式管理，將涉企經(jīng)營(yíng)備案事項(xiàng)適時(shí)納入“多證合一”范疇，與營(yíng)業(yè)執(zhí)照同步辦理相關(guān)備案；涉企行政許可事項(xiàng)與企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照實(shí)行“照證一體化”，推行市場(chǎng)監(jiān)管“一照通辦”“一事聯(lián)辦”。
20.按照“放得穩(wěn)，接得住，管得好”的原則，將部分條件成熟的與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行政許可審批權(quán)限下放旗區(qū)，改革現(xiàn)場(chǎng)核查機(jī)制，最大程度便民利企。
21.推行“容缺受理”和“告知承諾”。分類分批提出市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域適用容缺受理、告知承諾審批的服務(wù)事項(xiàng)和履諾方式，制定本部門容缺受理事項(xiàng)清單和告知承諾事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)“一諾即準(zhǔn)營(yíng)”。
22.實(shí)行食品“三小”（小作坊、小攤販、小餐飲）網(wǎng)絡(luò)備案制。食品小作坊、小攤販、小餐飲備案登記證與營(yíng)業(yè)執(zhí)照一次辦、全程網(wǎng)上辦，通過(guò)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上標(biāo)注二維碼獲取備案信息。
23.爭(zhēng)取藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品（“三品一械”）廣告審查權(quán)委托授權(quán)，實(shí)現(xiàn)我市“三品一械”廣告審查網(wǎng)上審批，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。
24.推行特種設(shè)備作業(yè)人員考試報(bào)名、證件復(fù)審申請(qǐng)“網(wǎng)上辦”。
二、打造最優(yōu)市場(chǎng)環(huán)境（39條）
知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用與保護(hù)
25.實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)量質(zhì)齊升工程。圍繞高價(jià)值發(fā)明專利、商標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等核心指標(biāo)，挖掘潛力，提質(zhì)增效。
26.制定出臺(tái)《鄂爾多斯市知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，推動(dòng)高價(jià)值專利和商標(biāo)品牌培育。
27.圍繞我市煤炭、煤化工、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、羊絨紡織、生物醫(yī)藥、“風(fēng)光氫儲(chǔ)車”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、目標(biāo)和路徑，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)項(xiàng)目，開(kāi)展高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)攻關(guān)和培育，為我市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。
28.鼓勵(lì)我市重點(diǎn)企業(yè)與國(guó)內(nèi)高校院所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)三方聯(lián)合共建高價(jià)值專利培育示范中心，構(gòu)建高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育機(jī)制，培育一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、能夠支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高價(jià)值專利。
29.持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研組織通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系審核認(rèn)證，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范（優(yōu)勢(shì)）企業(yè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的引導(dǎo)支撐作用。
30.實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用工程。依托我市特色資源優(yōu)勢(shì)，圍繞肉羊、肉牛、羊絨、特色奶食品、地產(chǎn)食品等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)支持專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，深入挖掘區(qū)域品牌、特色品牌的市場(chǎng)價(jià)值和發(fā)展?jié)摿?，積極引導(dǎo)、組織申報(bào)地理標(biāo)志商標(biāo)和特色區(qū)域公用集體商標(biāo)，培育特色地標(biāo)產(chǎn)品，給地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品上“身份證”，賦“名牌碼”。
31.針對(duì)高校院所、國(guó)有企業(yè)開(kāi)展專利盤點(diǎn)，摸清“沉睡專利”狀況；調(diào)查了解中小企業(yè)專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化需求，建立專利轉(zhuǎn)化供需清單，開(kāi)展數(shù)據(jù)分析和導(dǎo)航，適時(shí)發(fā)布專利技術(shù)供給信息，推動(dòng)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化實(shí)施，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
32.打造“政府引導(dǎo)、銀企互動(dòng)、投資聯(lián)動(dòng)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息、保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償政策機(jī)制。組織開(kāi)展“政銀企”知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資專場(chǎng)對(duì)接服務(wù)活動(dòng)，為企業(yè)搭建融資橋梁，拓寬融資渠道。
33.優(yōu)化“知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警服務(wù)平臺(tái)”，開(kāi)發(fā)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)功能模塊，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資供需雙方線上對(duì)接提供服務(wù)。
34.選取1-2個(gè)旗縣（區(qū)）和園區(qū)打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資示范標(biāo)桿，發(fā)揮引領(lǐng)作用。
35.實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項(xiàng)目，明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)發(fā)展的方向路徑、定位布局、競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與規(guī)避方式等。
36.申報(bào)新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)，按照相關(guān)要求推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及其關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
37.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)保護(hù)名錄庫(kù)，對(duì)已認(rèn)定的中國(guó)馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明（集體商標(biāo)）、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。
38.建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門協(xié)同配合、行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)動(dòng)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作工作機(jī)制。
39.開(kāi)展各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，實(shí)行最嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
40.開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域協(xié)同保護(hù)工作，特別是推進(jìn)呼包鄂烏巴等周邊城市的案件移送、協(xié)查、聯(lián)合執(zhí)法工作。
41.通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查方式加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)的監(jiān)管，引導(dǎo)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展行業(yè)自律與信用承諾，更好地為創(chuàng)新主體服務(wù)。
42.在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域落實(shí)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理，歸集相關(guān)信用信息，積極開(kāi)展信用承諾、信用評(píng)價(jià)、守信激勵(lì)、失信懲戒、信用修復(fù)等工作。
43.廣泛宣傳《鄂爾多斯市知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)線索投遞。
44.通過(guò)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解專家咨詢庫(kù)，強(qiáng)化行政調(diào)解、人民調(diào)解等工作，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解機(jī)制。
45.發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例，強(qiáng)化教育引導(dǎo)和法律宣傳。
46.加強(qiáng)鄂爾多斯市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)中心人才培養(yǎng)、配備，拓展服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)效能。
47.指導(dǎo)基層市場(chǎng)監(jiān)管局配齊配足知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法人員，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；突出假冒專利案件查辦等重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)。
48.深入開(kāi)展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬(wàn)里行”系列活動(dòng)，結(jié)合創(chuàng)新主體發(fā)展需求，提供精準(zhǔn)服務(wù)；搭建商標(biāo)、專利政企交流平臺(tái)，常態(tài)化提供咨詢解答、政策宣傳、法律普及等服務(wù)。
49.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳、培訓(xùn)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)，厚植文化氛圍；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益宣傳和培訓(xùn)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。
50.聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條，加快布局建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)清單，落實(shí)維權(quán)援助工作制度，依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警服務(wù)平臺(tái)和自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)（運(yùn)營(yíng)）平臺(tái)，更好服務(wù)創(chuàng)新主體。
51.引導(dǎo)和支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展專利檢索及分析、公益培訓(xùn)等服務(wù)；為我市4家中國(guó)（內(nèi)蒙古）維權(quán)援助分中心、工作站提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)與政策支持。
52.推廣使用全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴集中處理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一門式”受理專利、商標(biāo)等侵權(quán)舉報(bào)投訴和“一站式”解決糾紛。
53.建立常態(tài)化市場(chǎng)主體意見(jiàn)征集機(jī)制，通過(guò)聯(lián)合商會(huì)協(xié)會(huì)舉辦政企溝通座談、邀請(qǐng)企業(yè)家參與涉企政策制定、暢通為企政策推送渠道等方式，及時(shí)聽(tīng)取市場(chǎng)主體的反映和訴求，了解困難和問(wèn)題，研究解決方案和對(duì)策。建立小微企業(yè)名錄，提供政策發(fā)布、宣傳直達(dá)服務(wù)。
54.加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量基礎(chǔ)支撐。做好服務(wù)百家企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開(kāi)展中小企業(yè)質(zhì)量管理水平提升行動(dòng)。積極宣貫首席質(zhì)量官、卓越績(jī)效管理模式等先進(jìn)質(zhì)量管理方法，組織質(zhì)量專家為企業(yè)巡回問(wèn)診， 提供精準(zhǔn)服務(wù)。
55.完善社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提升檢定校準(zhǔn)領(lǐng)域技術(shù)能力，切實(shí)保障計(jì)量量值準(zhǔn)確。
56.優(yōu)化計(jì)量檢定校準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作方式。梳理服務(wù)客戶清單，提供到期報(bào)檢提醒、預(yù)約檢定、小衡器上門檢定服務(wù)。
57.圍繞我市食品、煤炭、羊絨等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰?，為全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。
58.為轄區(qū)藥品企業(yè)提供政策指導(dǎo)、技術(shù)咨詢，幫助發(fā)現(xiàn)質(zhì)檢問(wèn)題、解決專業(yè)技術(shù)難題。
59.依托內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備信息化平臺(tái)，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)通賬號(hào)后直接網(wǎng)上辦理施工告知。對(duì)攜帶紙質(zhì)材料辦理或不具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件、不選擇網(wǎng)上辦理施工告知的企業(yè)，安排專門力量現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)幫助企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。
60.采取“面對(duì)面”宣傳安全管理知識(shí)、“手把手”教授安全管理方法、編制特種設(shè)備“安全管理清單”等方式為各級(jí)監(jiān)管部門提供特種設(shè)備安全監(jiān)察技術(shù)檢查服務(wù)。
61.常態(tài)化開(kāi)展特種設(shè)備安全宣傳“三進(jìn)”活動(dòng)（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園），引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立安全發(fā)展理念，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。向社會(huì)普及特種設(shè)備安全知識(shí)，提高安全防范意識(shí)。
62.推行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查異議申請(qǐng)“負(fù)面清單”管理，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面”辦理，通過(guò)物流措施實(shí)現(xiàn)“零跑腿”送檢樣品、“不上門”收取報(bào)告。
63.為轄區(qū)所有食品生產(chǎn)加工企業(yè)（含小作坊）每年至少1次的產(chǎn)品檢驗(yàn)，提供上門抽樣、免費(fèi)檢驗(yàn)、郵寄檢驗(yàn)報(bào)告服務(wù)。推動(dòng)地方政府安排專項(xiàng)資金，落實(shí)樣品購(gòu)買、檢驗(yàn)等經(jīng)費(fèi)，為企服務(wù)，為企減負(fù)。
三、打造最優(yōu)法治環(huán)境（26條）
“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管
64.繼續(xù)拓展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作參與部門，發(fā)布《鄂爾多斯市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單（2022）》《鄂爾多斯市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域2022年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”部門聯(lián)合抽查計(jì)劃》。
65.修訂完善市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各部門的企業(yè)名錄庫(kù)（或監(jiān)管對(duì)象名錄庫(kù)），補(bǔ)充完善執(zhí)法人員庫(kù)、輔助人員庫(kù)、專家?guī)觳?dòng)態(tài)調(diào)整；進(jìn)一步規(guī)范《“雙隨機(jī)一公開(kāi)”細(xì)則》，全面夯實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管基礎(chǔ)工作。
66.完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌規(guī)劃“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度、督查工作，確?！半p隨機(jī)一公開(kāi)”抽查檢查工作全覆蓋，跨部門聯(lián)合檢查常態(tài)化。
67.統(tǒng)一組織整合跨部門聯(lián)合抽查計(jì)劃實(shí)施，堅(jiān)持“能聯(lián)盡聯(lián)”原則，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”。
68.跨部門“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合檢查工作要做到市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門、聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單“兩個(gè)全覆蓋”；部門內(nèi)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”年度抽查計(jì)劃“全到位”。采取跨部門聯(lián)合檢查的事項(xiàng)不再進(jìn)行部門內(nèi)“雙隨機(jī)”抽查，采取內(nèi)部聯(lián)合檢查的事項(xiàng)不再安排單一項(xiàng)目“雙隨機(jī)”抽查，做到“無(wú)事不擾”，減輕市場(chǎng)主體行政成本。
69.除特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域外，原則上所有日常涉企行政檢查均通過(guò)“雙隨機(jī)”方式進(jìn)行，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法檢查全覆蓋、常態(tài)化；抽查計(jì)劃和任務(wù)100%公示，抽查任務(wù)100%完成，抽查結(jié)果100%公示。
70.提升“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管效能，對(duì)雙隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題，按照“誰(shuí)管轄、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則做好后續(xù)監(jiān)管銜接，將雙隨機(jī)抽查作為發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和案件線索的重要手段。
71.進(jìn)一步完善考核細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)全市各級(jí)部門“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的督查考核，將其納入法治政府考核內(nèi)容。
72.按照國(guó)務(wù)院辦公廳《政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實(shí)施方案》要求，將依法履職中產(chǎn)生的登記注冊(cè)、行政許可、行政確認(rèn)、行政備案、監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、違法失信等信息，以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為標(biāo)識(shí)，通過(guò)部門協(xié)同監(jiān)管（內(nèi)蒙古）平臺(tái)，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地公示于國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
73.貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理進(jìn)一步提升監(jiān)管效能的意見(jiàn)》，并制定實(shí)施方案。
74.建立企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理工作機(jī)制，結(jié)合自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局制定的風(fēng)險(xiǎn)分類模型和指標(biāo)體系，對(duì)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體實(shí)施科學(xué)分類。
75.依托部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)(內(nèi)蒙古)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類功能，將企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作相結(jié)合，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例、頻次，實(shí)施差異化監(jiān)管，提高監(jiān)管精準(zhǔn)性、有效性。
76.進(jìn)一步規(guī)范雙隨機(jī)抽查工作程序，依托部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)，在線開(kāi)展‘雙隨機(jī)、一公開(kāi)’監(jiān)管，做到抽查計(jì)劃制定、檢查對(duì)象抽取、執(zhí)法人員匹配、抽查檢查實(shí)施、結(jié)果集中統(tǒng)一公示等工作全程留痕、責(zé)任可追溯。
77.梳理現(xiàn)行有效的市場(chǎng)監(jiān)管方面法律法規(guī)和規(guī)章，列出減輕處罰、從輕處罰、不予處罰事項(xiàng)清單及免于實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單，為包容審慎執(zhí)法提供依據(jù)，減少對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。
78.出臺(tái)《輕微違法告知承諾制管理辦法》，為市場(chǎng)主體特別是小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新性企業(yè)的發(fā)展初期提供寬松的發(fā)展環(huán)境。
79.全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，編制法制審核流程和重大執(zhí)法決定目錄清單，確保重大執(zhí)法決定合法有效。
80.完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議制度，通過(guò)召開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議、組織審查政策培訓(xùn)、宣傳公平競(jìng)爭(zhēng)審查政策、督查審查制度落實(shí)情況等方式，進(jìn)一步加大指導(dǎo)力度，推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)。
81.加強(qiáng)重要民生商品價(jià)格監(jiān)管，加大對(duì)民生領(lǐng)域價(jià)格欺詐行為和涉企違規(guī)收費(fèi)行為的查處力度，切實(shí)維護(hù)群眾和市場(chǎng)主體利益。
82.針對(duì)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)違規(guī)加價(jià)和截留降低電價(jià)政策紅利等問(wèn)題，強(qiáng)化執(zhí)法檢查和宣傳力度，暢通舉報(bào)渠道，綜合運(yùn)用行政等手段引導(dǎo)規(guī)范轉(zhuǎn)供電主體價(jià)格行為。
83.強(qiáng)化食品安全、藥品醫(yī)療器械化妝品安全、質(zhì)量安全、侵害消費(fèi)者權(quán)益、破壞公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和擾亂市場(chǎng)秩序領(lǐng)域的執(zhí)法辦案，突出執(zhí)法辦案監(jiān)管方式的震懾警示作用。
84.加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證獲證組織的監(jiān)管力度，全面規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)秩序，不斷激發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證組織在推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的積極作用。
85.針對(duì)房地產(chǎn)、汽車銷售、校外培訓(xùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，存在的合同中典型不公平格式條款違法違規(guī)行為開(kāi)展集中檢查，指導(dǎo)國(guó)家合同示范文本的推廣使用，減少合同糾紛，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
86.完成市局信息化系統(tǒng)整合服務(wù)（數(shù)據(jù)中心）項(xiàng)目建設(shè)為推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管部門“四大安全”精細(xì)化監(jiān)管提供技術(shù)支撐。
87.持續(xù)創(chuàng)新食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備安全“風(fēng)險(xiǎn)管控”監(jiān)管模式?；凇八拇蟀踩憋L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、責(zé)任鏈、管控網(wǎng)，在成熟領(lǐng)域推行“觸發(fā)式監(jiān)管”。
88.按照屬地監(jiān)管原則，通過(guò)區(qū)域網(wǎng)格化監(jiān)管、分類分級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“約談告誡+信用懲戒”、“高壓震懾+示范引領(lǐng)”等多種監(jiān)管模式，推動(dòng)藥品和醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)精細(xì)化監(jiān)管，持續(xù)夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
89.深入推進(jìn)餐飲服務(wù)單位“風(fēng)險(xiǎn)管控+精細(xì)化管理”模式，鼓勵(lì)企業(yè)推廣4D、5常、6T、6S等先進(jìn)管理方式，把管風(fēng)險(xiǎn)的理念辦法和責(zé)任任務(wù)精細(xì)化到餐飲每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道程序，使餐飲單位主體責(zé)任得到最大化落實(shí)。
四、打造最優(yōu)社會(huì)環(huán)境（11條）
強(qiáng)化激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)
90.落實(shí)“科技興蒙”行動(dòng)以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作要求，加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的獎(jiǎng)補(bǔ)力度，推動(dòng)鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)社會(huì)掌握標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
91.依法依規(guī)開(kāi)展信用修復(fù)，切實(shí)保障市場(chǎng)主體穩(wěn)步增長(zhǎng)。
92.采取“公益＋商業(yè)”雙輪驅(qū)動(dòng)模式，大力推廣食品安全責(zé)任險(xiǎn)。推動(dòng)地方政府安排專項(xiàng)資金，為學(xué)校及幼兒園食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、建筑工地食堂、地方特色乳制品加工戶等重點(diǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)買食品安全責(zé)任公益險(xiǎn)，實(shí)行兜底保障；通過(guò)政府 “適當(dāng)補(bǔ)助、逐步退出”的方式推動(dòng)重點(diǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保食品安全責(zé)任商業(yè)險(xiǎn)，為食品安全和食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
93.滿足消費(fèi)者用藥需求。支持發(fā)展藥品零售的新業(yè)態(tài)、新模式，進(jìn)一步鼓勵(lì)藥品流通企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；在全市范圍內(nèi)設(shè)立“24小時(shí)便民藥房”，給百姓提供更加實(shí)惠、便捷的購(gòu)藥環(huán)境。
94.落實(shí)和完善質(zhì)量激勵(lì)政策，做好市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)和表彰工作，強(qiáng)化品牌引領(lǐng)示范作用。加強(qiáng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)的培育力度。
95.規(guī)范“12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”建設(shè)工作。積極引導(dǎo)和督促大型商場(chǎng)、超市、企業(yè)、景區(qū)等設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化“消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”，以消費(fèi)維權(quán)不出“場(chǎng)”“區(qū)”為目標(biāo)，強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信社會(huì)責(zé)任。
96.發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作職能，在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)操作規(guī)范》鄂爾多斯市地方標(biāo)準(zhǔn)宣貫等方面加大工作力度，助推養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
97.對(duì)標(biāo)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)地區(qū)食品藥品安全創(chuàng)造典型做法，建設(shè)食品藥品安全放心鄂爾多斯，全面提升我市食品、藥品安全水平，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。
98.開(kāi)展藥品安全示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。在全市創(chuàng)建一批藥品質(zhì)量安全示范店、農(nóng)村示范醫(yī)療機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，培養(yǎng)企業(yè)誠(chéng)信自律行為，整體提高質(zhì)量安全意識(shí)，保證群眾用藥安全有效、方便惠民。到2023年年底，實(shí)現(xiàn)全市有60家藥品質(zhì)量安全示范店，20家質(zhì)量安全示范農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，示范店實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村（嘎查）全覆蓋。
99.以“百城千業(yè)萬(wàn)企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，助推企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
100.推動(dòng)“放心消費(fèi)城市”創(chuàng)建。通過(guò)“放心消費(fèi)示范店”評(píng)比表彰，示范帶動(dòng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造消費(fèi)良好氛圍。
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