如何透過呈批件發(fā)現(xiàn)組織管理問題

　　呈批件流轉(zhuǎn)是企業(yè)內(nèi)部管理過程的外在表現(xiàn)，體現(xiàn)著企業(yè)內(nèi)不同層級管理者之間協(xié)調(diào)與配合、不同部門分工與協(xié)作、上下級管理者之間委托與授權(quán)的狀況。管理者可以通過呈批件分析企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置與管理授權(quán)的合理性，發(fā)現(xiàn)決策流程與規(guī)則中的問題：
　　1、呈批件與決策層次設(shè)計
　　管理決策是分層次的，管理者應(yīng)按不同的層次分工參與決策。高層管理者應(yīng)該重點關(guān)注企業(yè)的發(fā)展方向等重大全局決策，即戰(zhàn)略型決策。中層管理者主要承擔與自身職責相關(guān)的專業(yè)性或部門問題的重要決策，即管理型決策?；鶎庸芾砣藛T的責任是為解決日常工作和作業(yè)任務(wù)中的具體問題做出決策，屬于業(yè)務(wù)決策。
　　如果決策層級分工原則被打破，高層管理者經(jīng)常越級指揮，有意無意地幫助或代替下屬做出決策，經(jīng)常參與到不該屬于自己層面的決策，其結(jié)果會導致下級管理者將權(quán)力上交，表現(xiàn)為呈批件數(shù)量越來越多，呈批質(zhì)量越來越低，呈批意見越來越模糊，而高層管理者越來越忙，下屬則越來越不負責任，喪失了決策動力和工作熱情。在不少企業(yè)中，高層領(lǐng)導馬不停蹄、中層領(lǐng)導悠閑自在、下級管理者無所適從的情況很常見，“高層越忙、中層越輕松”。
　　2、呈批件與部門分工協(xié)作
　　企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)立，源自于專業(yè)化分工，每個部門都有其應(yīng)該承擔的職責。當職責任務(wù)不清、或者下屬認為分工不夠合理時，請示領(lǐng)導裁決就成為必然。上報呈批件有時不只是希望領(lǐng)導幫助決策，也許是在給領(lǐng)導提意見，或是想告訴領(lǐng)導一些呈批件背后的故事。當領(lǐng)導發(fā)現(xiàn)關(guān)于某一類事項、或來自某一部門的呈批件越來越多時，應(yīng)該有所警醒，有意識地研究一下此類決策過程，關(guān)注一下相關(guān)部門機構(gòu)設(shè)置的合理性，確認是否有部門設(shè)置重疊、職責交叉、分工不夠合理的問題，是否存在一個部門“蠶食”另一部門職責的現(xiàn)象。
　　3、呈批件與管理分權(quán)授權(quán)
　　管理者給下級單位分配職責時應(yīng)遵循“權(quán)責對等”原則，授予下屬正常履職所需要的對等權(quán)力。授權(quán)不足將導致下級“職權(quán)反授”或“職責上交”，意味著管理者已經(jīng)授予下屬的權(quán)力，又被下屬反授給上級領(lǐng)導，已經(jīng)分配出去的職責，又悄悄回到自己身上。
　　當然，即便下屬有足夠的權(quán)力決策，但由于擔心決策帶來的風險，或者下屬沒有能力做出相應(yīng)決策，或者為了試探上級領(lǐng)導是否愿意真心授權(quán)，也會發(fā)生“職權(quán)反授”現(xiàn)象。領(lǐng)導者必須堅持分權(quán)授權(quán)，堅決拒絕“職權(quán)反授”，并以此為原則加強對下級的考核評價，才能逐步確立企業(yè)內(nèi)部正常的運作模式。