中共鄂爾多斯市弘基煒業(yè)控股集團(tuán)有限公司委員會(huì)關(guān)于九屆區(qū)委第六輪巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)

中共鄂爾多斯市弘基煒業(yè)控股集團(tuán)有限

公司委員會(huì)關(guān)于九屆區(qū)委第六輪

巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排部署，2024年3月20日至6月14日，區(qū)委第三巡察組對(duì)弘基煒業(yè)集團(tuán)開(kāi)展了巡察工作。2024年7月17日，區(qū)委巡察組向弘基煒業(yè)集團(tuán)反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任

弘基煒業(yè)集團(tuán)高度重視巡察整改工作，第一時(shí)間召開(kāi)整改工作部署會(huì)，成立了以黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，各部門(mén)、子公司負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)照巡察反饋的4個(gè)方面12個(gè)問(wèn)題細(xì)化為22個(gè)具體問(wèn)題研究制定了《整改落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)的方案》，形成反饋意見(jiàn)整改問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，扎實(shí)推進(jìn)巡察整改工作。

二、巡察反饋問(wèn)題的整改情況

（一）貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)決策部署有差距

1.結(jié)合實(shí)際落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的重要論述和重要講話精神不夠有力。

整改情況：一是2024年8月29日、9月10日學(xué)習(xí)全面深化改革的相關(guān)內(nèi)容；組織環(huán)節(jié)以上干部參加國(guó)企改革深化提升行動(dòng)系列培訓(xùn)。二是全力推進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，盛世榮城一期計(jì)劃2025年12月底交付，盛世榮城二期計(jì)劃2026年12月底交付。三是鵬遠(yuǎn)路橋公司已獨(dú)立運(yùn)行，完善了公司組織架構(gòu)并配備了人員，提升了獨(dú)立經(jīng)營(yíng)能力；引進(jìn)工程技術(shù)、工程設(shè)計(jì)等專業(yè)人員5名；組織“向未來(lái) 共成長(zhǎng)”培訓(xùn)3期。

2.履行主責(zé)主業(yè)有偏差，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理存在風(fēng)險(xiǎn)。

（1）一是“去杠桿”能力有待提升。

整改情況：一是逐步推進(jìn)萬(wàn)邦公司償還銀行貸款后進(jìn)行注銷；二是東昇水利公司積極承攬項(xiàng)目，通過(guò)投標(biāo)的方式承接了韓土公路污水管網(wǎng)維修勞務(wù)服務(wù)項(xiàng)目，工程項(xiàng)目已完工。

（2）二是國(guó)有企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理能力不足。

整改情況：一是2024年10月23日組織全體員工開(kāi)展制度培訓(xùn)，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度。二是對(duì)子企業(yè)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。三是鵬遠(yuǎn)路橋公司已獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，合理搭建了公司組織架構(gòu)，設(shè)立總經(jīng)理、副總經(jīng)理、環(huán)節(jié)干部崗位，并結(jié)合公司《競(jìng)聘上崗管理辦法》完成了人員選聘工作。

（3）三是資產(chǎn)保值增值辦法不多。

整改情況：多措并舉推進(jìn)閑置資產(chǎn)的盤(pán)活利用，一是銷售存量商業(yè)、庫(kù)房回籠資金；二是以抵頂資產(chǎn)的方式化解債務(wù)；三是加大資產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)力度，2024年租金收入同比增長(zhǎng)20%。

3.安全生產(chǎn)工作重視不夠。

整改情況：一是2024年8月29日學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述；每季度組織全體員工開(kāi)展一次安全生產(chǎn)專項(xiàng)培訓(xùn)。二是盛世榮城項(xiàng)目已和電氣、暖通技術(shù)設(shè)備班組簽訂2份安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)；完成了在建項(xiàng)目安全責(zé)任目標(biāo)書(shū)簽訂情況的排查工作。三是盛世榮城項(xiàng)目安全隱患問(wèn)題已按規(guī)范整改，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員技術(shù)操作培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)管理，在日常檢查中將臨邊防護(hù)作為必查項(xiàng)。

4.推動(dòng)化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不夠有力。

整改情況：一是2024年11月21日向提供貸款擔(dān)保的企業(yè)發(fā)函商請(qǐng)盡快協(xié)商解決貸款本息逾期問(wèn)題。二是向欠款企業(yè)發(fā)律師函催收借款，與欠款企業(yè)溝通催收，同時(shí)和涉及欠款企業(yè)債務(wù)的相關(guān)部門(mén)、國(guó)企聯(lián)動(dòng)推進(jìn)解決債務(wù)問(wèn)題。

5.執(zhí)行議事決策不夠規(guī)范。

（1）一是企業(yè)外部董事作用發(fā)揮不明顯。

整改情況：加強(qiáng)外部董事與業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通交流，外部董事做好企業(yè)常態(tài)化信息收集與業(yè)務(wù)交流互動(dòng)，會(huì)議前將擬定的議題及相關(guān)資料送達(dá)至外部董事，便于外部董事準(zhǔn)確、全面掌握議題情況，從2024年第十四次董事會(huì)開(kāi)始，在審議議題時(shí)，各位外部董事均能發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)并客觀地發(fā)表意見(jiàn)。

（2）二是董事會(huì)工作辦法執(zhí)行不到位。

整改情況：一是集團(tuán)公司修訂《董事會(huì)工作辦法》，2024年11月27日印發(fā)。二是對(duì)重要子企業(yè)煒業(yè)房地產(chǎn)公司、惠和供熱公司議事決策制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。三是煒業(yè)房地產(chǎn)公司修訂《董事會(huì)工作辦法》《經(jīng)理層議事規(guī)則》，2024年10月30日印發(fā)。

（二）履行管黨治黨政治責(zé)任不夠到位，群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)較為突出

6.工程領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)管控不到位。

整改情況：一是修訂了《招投標(biāo)管理辦法》，2024年9月18日印發(fā)。二是嚴(yán)格落實(shí)勞務(wù)入圍措施，在集團(tuán)網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告，投標(biāo)人在規(guī)定范圍內(nèi)遞交投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)專家經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的評(píng)審程序評(píng)標(biāo)后，選用勞務(wù)入圍施工單位并進(jìn)行公示。在項(xiàng)目開(kāi)工前，已入圍的勞務(wù)單位根據(jù)項(xiàng)目工程量和施工工藝，通過(guò)二次報(bào)價(jià)的方式，選定項(xiàng)目施工單位。三是加強(qiáng)對(duì)工程類子公司選用勞務(wù)施工隊(duì)伍的監(jiān)管，督促其嚴(yán)格選用已入圍的勞務(wù)單位進(jìn)行施工。

7.推動(dòng)解決民生實(shí)事不夠有力。

整改情況：一是馨雅如換熱站搬遷工作已完成，2024年10月11日起泵運(yùn)行。二是易興換熱站建設(shè)已完工，2024年10月13日起泵運(yùn)行。

8.財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)。

（1）一是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。

整改情況：：一是2024年10月14日組織全體財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及財(cái)務(wù)管理制度。二是人力資源處與集團(tuán)會(huì)計(jì)核查相關(guān)資料，已將2020年度獎(jiǎng)金領(lǐng)取簽字資料附在憑證后；經(jīng)核查2021年發(fā)放獎(jiǎng)金的分配方案及領(lǐng)取表均在當(dāng)年還借款的附件中，今后將嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)支出審批流程，確保佐證材料齊全。三是今后將進(jìn)一步規(guī)范獎(jiǎng)金發(fā)放手續(xù)，嚴(yán)格按照分配方案執(zhí)行，做到領(lǐng)取有明細(xì)、有簽字、有備案。

（2）二是項(xiàng)目資金監(jiān)管缺失。

整改情況：監(jiān)管期間支付委托蓄客合同活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、人員工資及五險(xiǎn)一金，屬于項(xiàng)目正常資金支付。

（3）三是往來(lái)款項(xiàng)清理不及時(shí)。

整改情況：一是正在按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則逐步進(jìn)行賬務(wù)處理。二是公司制定了《應(yīng)收債權(quán)清收工作方案》，成立應(yīng)收債權(quán)清收工作小組，積極推進(jìn)債權(quán)清收工作，對(duì)未出審計(jì)報(bào)告的項(xiàng)目加快推進(jìn)項(xiàng)目審計(jì)決算工作，及時(shí)對(duì)接跟進(jìn)項(xiàng)目回款事宜。

9.履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不夠徹底。

（1）一是黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任未壓緊壓實(shí)。

整改情況：一是組織學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》。二是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定集團(tuán)黨總支黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)。三是2024年上半年和下半年分別召開(kāi)會(huì)議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；2024年組織開(kāi)展了對(duì)下設(shè)黨支部黨建工作情況的檢查指導(dǎo)。

（2）二是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng)。

整改情況：一是組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。二是結(jié)合崗位職能進(jìn)行干部廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控表43份。三是配合紀(jì)檢監(jiān)察組完善重點(diǎn)監(jiān)察對(duì)象的廉政檔案。

（3）三是以案促改警示教育開(kāi)展不夠扎實(shí)。

整改情況：常態(tài)化開(kāi)展警示教育，2024年開(kāi)展警示教育5次，對(duì)十八大以來(lái)全國(guó)國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)典型案例進(jìn)行學(xué)習(xí)，召開(kāi)警示教育大會(huì)3次。

（4）四是紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任不到位。

整改情況：一是按照2024年元旦春節(jié)、五一端午、中秋國(guó)慶期間正風(fēng)肅紀(jì)工作要求，對(duì)集團(tuán)開(kāi)展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則、糾正“四風(fēng)”情況進(jìn)行監(jiān)督檢查6次。二是紀(jì)檢監(jiān)察組與集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”進(jìn)行了1次廉政談話。

（三）基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)不夠有力

10.落實(shí)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)不夠有力。

（1）一是黨總支會(huì)議定位存在偏差。

整改情況：一是組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》。二是梳理了董事會(huì)、經(jīng)理層權(quán)責(zé)清單。三是嚴(yán)格落實(shí)制度要求，“三重一大”事項(xiàng)先由黨組織前置研究后再提交董事會(huì)審議決策。

（2）二是集團(tuán)黨總支對(duì)抓好下屬企業(yè)黨建工作重視不夠。

整改情況：一是組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》。二是對(duì)下設(shè)黨支部黨建工作情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。三是煒業(yè)房地產(chǎn)公司黨支部已于2024年6月14日完成了支部委員會(huì)的選舉工作，7月17日收到了上級(jí)黨委的批復(fù)文件。

（3）三是黨建引領(lǐng)工作成效不夠顯著。

整改情況：一是完成“黨員先鋒崗”的應(yīng)設(shè)盡設(shè)工作,敦促黨員發(fā)揮帶頭示范作用，成為企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。二是整合黨工團(tuán)及企業(yè)文化資料，動(dòng)態(tài)更新黨組織陣地建設(shè)資料，持續(xù)加強(qiáng)黨建陣地建設(shè)，提升黨建引領(lǐng)作用。

11.選人用人不規(guī)范。

整改情況：一是組織學(xué)習(xí)《東勝區(qū)直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》。二是深入了解政策法規(guī)，不斷優(yōu)化選人用人機(jī)制，提升工作效率，按照東勝區(qū)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)的要求推進(jìn)監(jiān)事會(huì)改革工作。

（四）巡察、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改進(jìn)展緩慢

12.巡察反饋問(wèn)題產(chǎn)生原因剖析不夠深入，長(zhǎng)效機(jī)制不夠健全。

整改情況：一是組織意識(shí)形態(tài)專題學(xué)習(xí)并開(kāi)展研討。二是將意識(shí)形態(tài)工作納入了2024年度黨組織重要議事內(nèi)容，每半年研究部署一次意識(shí)形態(tài)工作，班子成員在撰寫(xiě)2024年度述職述廉報(bào)告時(shí)納入意識(shí)形態(tài)工作內(nèi)容；2024年12月26日召開(kāi)總支委員會(huì)，審議了2024年度意識(shí)形態(tài)分析研判報(bào)告。三是開(kāi)展了意識(shí)形態(tài)陣地管理情況的檢查，及時(shí)整改了存在的問(wèn)題；替換了展廳“黨建引領(lǐng)”“組織架構(gòu)”版面的內(nèi)容。四是制定《鄂爾多斯市弘基煒業(yè)控股集團(tuán)有限公司突發(fā)事件新聞?shì)浾撘龑?dǎo)應(yīng)急處置預(yù)案》，組織開(kāi)展了相應(yīng)培訓(xùn)，提高全體員工突發(fā)事件快速反應(yīng)、研判和應(yīng)對(duì)能力，最大限度地避免、減少和消除因突發(fā)事件新聞?shì)浾撛斐傻母鞣N負(fù)面影響，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

三、鞏固整改成果，堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效

弘基煒業(yè)集團(tuán)將堅(jiān)持標(biāo)本兼治、效果導(dǎo)向，既要落實(shí)“當(dāng)下改”又要注重形成“長(zhǎng)久立”的機(jī)制，舉一反三，建章立制，推動(dòng)巡察反饋問(wèn)題改到位、不反彈。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0477-3154508；電子信箱：hjwyzw@163.com。

中共鄂爾多斯市弘基煒業(yè)控股集團(tuán)有限公司委員會(huì)

2025年4月27日